Регистрация ассоциации и фонда

Наши специалисты осуществляют юридическое сопровождение регистрации ассиациации (союза) и фонда.

Регистрация ассоциации и союза

Для решения общих, как правило, профессиональных, имущественных и предпринимательских задач, и координации собственной деятельности граждане и организации объединяются в ассоциации (союзы). Ассоциация (союз) представляет собой некоммерческую организацию, основанную на членстве (ст. 123.8 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст.11 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон №7)). Членство в ассоциации (союзе) даёт её членам возможность получить своевременную и эффективную защиту и представление своих интересов, взаимопомощь в профессиональном развитии деятельности и снижении издержек, обменяться опытом и достичь успешного сотрудничества с предпринимателями, организациями и органами власти, участвовать в культурной, социальной жизни общества.

Членство в ассоциации (союзе) может быть, как добровольным, так и обязательным (например, обязательное членство финансовой организации в саморегулируемой организации – ст.8 ФЗ от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка").  Став членами ассоциации (союза), граждане и юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) не только остаются юридически самостоятельными правовыми субъектами, но и наделяются правами участника ассоциации (союза), например,  корпоративными правами, правом безвозмездно пользоваться услугами ассоциации (союза),  правом в любое время выйти из нее по своему усмотрению (ст. ст. 123.8, 123.11 ГК РФ, ст.11 Закона №7) Наряду с правами, члены ассоциации (союза) несут обязанность по уплате членских и иных имущественных взносов (ст.123.11 ГК РФ).

Особенность ассоциации (союза) заключается в отношениях собственности организации. Ассоциация (союз) является собственником своего имущества и не отвечает по обязательствам своих членов, однако члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам организации, если это предусмотрено уставом или законом (п. 3 ст.123.8 ГК РФ, п.4 ст.11 Закона №7).

Следует отметить, что особенности правового статуса ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены законами (ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ФЗ от 19 июня 1992 г. N 3085-I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации")

Регистрация фонда

Для достижения благотворительных, образовательных и иных социальных, общественно полезных целей граждане и (или) юридические лица учреждают фонд. Фондом признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе добровольных имущественных взносов учредителей (ст. 123.17 ГК РФ, ст. 7 Закона №7).  Фонд является собственником имущества, переданного ему учредителями, и не отвечает по обязательствам учредителей, а учредители не отвечают по обязательствам фонда (ст.123.18 ГК РФ, ст.7 Закона №7). К некоммерческим организациям, учрежденным в форме фонда, относят, например благотворительные фонды (Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"), негосударственные пенсионные фонды (Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»), наследственные фонды (институт вводится с 1 сентября 2018 г Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации").

Законодательство РФ не запрещает некоммерческим организациям заниматься предпринимательской деятельностью, но устанавливает ограничения. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций должна осуществляться лишь для достижения уставных целей (ст. 50 ГК РФ). В отличие от ассоциации (союза) для осуществления предпринимательской деятельности, отвечающей уставным целям, фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них (ст.7 Закона №7). Но в силу того, что деятельность фонда направлена на достижение социально-значимых, общественно полезных целей, законодатель строго регламентирует её, устанавливая дополнительные обязанности и ограничения. Так, фонд обязан ежегодно опубликовывать отчеты об использовании своего имущества (п. 2 ст. 123.18 ГК РФ, п.2 ст.7 Закона №7), должен создать Попечительский совет – орган, действующий на общественных началах и выполняющий надзорные функции (п.4 ст.123.19 ГК РФ, п. 3 ст.7 Закона №7)

Таким образом, следует сделать вывод, что деятельность ассоциации (союза) и фонда имеет свою специфику, отличную от коммерческих и иных некоммерческих организаций. Обращаем Ваше внимание на то, что и процедура государственной регистрации ассоциации(союза) и фонда нестандартна, поэтому советуем Вам обратиться за помощью к юристам. В связи с этим, наша компания подготовила для Вас поэтапную инструкцию по регистрации ассоциации(союза) и фонда.

Пошаговая инструкция государственной регистрации ассоциации (союза) и фонда

Порядок государственной регистрации ассоциации(союза) и фонда схож. Можно выделить три этапа государственной регистрации ассоциации(союза) и фонда.

1 этап.  Установление соответствия требованиям, предъявляемым к учредителям, наименованию организации и уставу.

Перед предоставлением в регистрирующий орган документов, необходимо проверить следующее:

Требования, предъявляемые к учредителям:

  • минимальное количество учредителей ассоциации (союза) – не менее двух (ст.123.9 ГК РФ), минимальное количество учредителей фонда – не установлено;
  • не могут быть учредителями недееспособные или ограниченно дееспособные лица; иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых  принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации; физические и юридические лица, в действиях которых содержатся признаки экстремистской  деятельности (п.1.2 ст.15 Закона №7).

Требования, предъявляемые к наименованию: наименование ассоциации (союза) и фонда должно быть уникальным, указанным на русском языке, содержать указание на основной предмет деятельности с включением слов «ассоциация», «союз» или «фонд» (п.5 ст.11 Закона №7) При использовании в наименовании данных, защищенных законодательством об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, или слов «Россия» и подобных словосочетаний требуется письменное разрешение уполномоченных лиц (ст.4, 13.1 Закона №7)

Требования, предъявляемые к уставу: Устав ассоциации (союза) и фонда помимо общих сведений должен содержать сведения о целях деятельности, об органах (в том числе о Попечительском совете фонда), об имущественных правах и обязанностях членов, о порядке распределения имущества (п.2 ст.123.9, п.2 ст.123.17 ГК РФ, ст.14 Закона №7). Несоответствие указанным требованиям является основанием для отказа в государственной регистрации (ст.23.1 Закона №7).

2 этап. Формирование пакета необходимых документов.

Для государственной регистрации ассоциации(союза) и фонда необходимо подготовить следующий пакет документов (ст.13.1 Закона №7): заявление о государственной регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов уполномоченного лица и подписанное им; учредительные документы; решение о создании некоммерческой организации, принятое её учредителями, и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов; сведения об учредителях; документ об уплате государственной пошлины; сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа.

3 этап. Подача документов в уполномоченный орган.

В течение трех месяцев со дня принятия решения о создании фонда или ассоциации (союза) вышеуказанные документы представляются в регистрирующий орган (п.4 ст.13.1 Закона №7). В отличие от коммерческих организаций, таким органом является территориальный орган Министерства юстиции (Приказ Минюста России от 30.12.2011 N 455).

В течение четырнадцати рабочих дней со дня получения документов, территориальный орган Министерства юстиции принимает решение о государственной регистрации и направляет сведения и документы в территориальный орган ФНС (п.8 ст.13.1 Закона №7, Приказ Минюста РФ от 12.11.2010 N 343).

Территориальный орган ФНС в течение пяти рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о регистрации. Свидетельство о государственной регистрации выдается территориальным органом Минюста.