Грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов

Виды грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы

Заготовка лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы - это приобретение по договору купли-продажи у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принадлежащих им на праве собственности и образующихся в процессе потребления лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, за исключением ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, а также драгоценных камней и аффинированных драгоценных металлов.

Порядок лицензирования деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями установлен Положением о лицензировании деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, утвержденное Постановлением Правительства РФ №1418 от 12 сентября 2020 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями».

Закрытый перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении лицензируемого вида деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы установлен пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.

Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы являются повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», нарушения требований Правил заготовки при выполнении работ по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, в части:

Приобретения не подлежащих заготовке предметов, установленных правилами заготовки.

Так, не подлежат заготовке следующие предметы, перечисленные в Правилах осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы:

драгоценные металлы в самородном виде, аффинированном виде, а также в минеральном сырье и продуктах переработки минерального сырья, отходах минерального сырья, а также в сплавах (кустарных слитках), полуфабрикатах, промышленных продуктах и химических соединениях, отходах производства;
ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лом таких изделий;
полуфабрикаты ювелирного и зубопротезного производства;
ордена и медали;
изделия, предусмотренные перечнем видов продукции, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента Российской Федерации №179 от 22.02.1992 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», содержащие драгоценные металлы и (или) драгоценные камни;
монеты из драгоценных металлов;
изделия производственно-технического назначения (промышленные машины, станки, оборудование, приборы, инструменты, электронная техника, средства связи, пускорегулирующие устройства и устройства автоматики, электрические устройства, катализаторы промышленные, медицинская техника и оборудование, стеклоплавильные устройства, тигли, катализаторные сетки, лабораторная посуда, средства охраны и безопасности и извлеченные из них комплектующие детали, узлы, содержащие драгоценные металлы), не включенные в перечень продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, приведенный в приложении к Правилам осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;
автомобильные каталитические нейтрализаторы, подвергшиеся механическому воздействию (дробление, помол, толчение, перетирание), приведшему к измельченному состоянию материала, имеющему однородный гранулометрический состав, доля которого составляет 10 процентов и более от общей массы каталитического нейтрализатора, и (или) подвергшиеся воздействию путем использования химических и (или) металлургических процессов.

Приобретения продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, не включенной в перечень продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, установленный правилами заготовки.

К продукции (изделиям), содержащей драгоценные металлы в соответствии с Правилами осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы относятся:

1. Аудиотехника:

акустические системы;
диктофоны;
магнитолы;
магнитофоны;
музыкальные центры;
радиолы;
радиоприемники;
ресиверы;
смарт-динамики (умные колонки);
тюнеры;
усилители.

2. Бытовая техника:

аэрогрили;
блендеры;
блинницы;
бутербродницы;
вафельницы;
воздухоочистители электрические бытовые;
вытяжки кухонные;
комбайны кухонные;
кофеварки;
кофемашины;
машины посудомоечные;
машины стиральные;
миксеры;
мини-печи;
мороженицы;
мультиварки;
панели варочные;
печи микроволновые;
плиты кухонные;
попкорницы;
пылесосы электрические;
сушилки для овощей и фруктов;
термопоты;
тостеры;
точилки для ножей;
фритюрницы;
хлебопечи;
холодильное оборудование;
чайники электрические;
шкафы духовые;
электродуховки встраиваемые;
электрогрили;
электрокастрюли;
электросковороды;
электроутюги;
электрошашлычницы;
яйцеварки.

3. Вентиляционное оборудование.

4. Видеотехника:

видеокамеры;
видеомагнитофоны;
видеоплееры.

5. Водонагревательное оборудование.

6. Демонстрационное оборудование:

графопроекторы;
диапроекторы;
документ-камеры;
мультимедиа-проекторы;
оверхед-проекторы.

7. Зажигалки.

8. Измерительные приборы и оборудование.

9. Кинематографическое оборудование:

кинокамеры (аппараты киносъемочные);
кинопроекторы;
киноустановки.

10. Кондиционеры и сплит-системы.

11. Кино-, фото-и рентгенматериалы.

12. Компьютерная техника, офисная оргтехника и оборудование:

блоки питания;
игровые приставки (игровые консоли);
калькуляторы;
коммутаторы;
компьютеры;
компьютерная клавиатура;
комплектующие;
копировально-множительная техника;
маршрутизаторы;
медиаконвертеры;
модемы;
мониторы;
многофункциональные устройства;
накопители данных;
периферийные устройства, сетевое оборудование;
печатающая техника;
серверы;
телефонные устройства;
усилители GSM сигналов (репитеры);
устройства для чтения электронных книг;
факсимильные аппараты;
шредеры;
электронные переводчики.

13. Котлы отопительные.

14. Настольные материалообрабатывающие станки.

15. Настольные швейные машины и приспособления.

16. Очистители и увлажнители воздуха.

17. Счетчики и системы учета - счетчики газа, электрической энергии, тепла, учета расхода воды.

18. Телевизоры:

пульты дистанционного управления;
ресиверы (приемники, тюнеры, приставки) цифрового телевидения;
телевизоры жидкокристаллические;
телевизоры кинескопные;
телевизоры плазменные.

19. Телефоны сотовые:

смартфоны;
телефоны сотовые кнопочные.

20. Фототехника (фотоаппараты).

21. Электроинструмент.

22. Прочая продукция:

коммутационные устройства:
выключатели и их комплектующие, автоматы защиты сети, заземлители, отделители, разъединители, переключатели, пускатели и комплектующие к ним, контакты и контакт-детали, реле общепромышленные и слаботочные, соединители, переходы, аттенюаторы и кабельные сборки СВЧ, кабельные изделия, провода электрические, жгуты электрические;
электронные компоненты:
диоды полупроводниковые, конденсаторы, фильтры и емкостные элементы, микросхемы интегральные (в том числе импортные), резисторы, тиристоры, изделия СВЧ (электровакуумные, квантовые, кварцевые), трансформаторы силовые, радиолампы;
автомобильная электроника:
магнитолы и радиоприемники автомобильные, штатные головные устройства для автомобилей, автомобильные электромеханические часы, генераторы, стартеры, датчики, измерительные приборы, осветительные приборы, платы и микросхемы, жгуты, провода;
электронный блок управления автомобильный, свечи зажигания автомобильные, свечи накаливания автомобильные, кислородные датчики автомобильные;
автомобильные каталитические нейтрализаторы; сажевые фильтры.

Правила осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №616 от 17.05.2024 года.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Ответственность за грубые нарушения лицензионных требований

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы с грубым нарушением лицензионных требований.

Так, осуществление предпринимательской деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4000 до 8000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на должностных лиц - от 5000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.