Внутренние нормативные документы кредитного потребительского кооператива о рассмотрении обращений физических лиц и юридических лиц для соответствия требованиям Федерального закона№422-ФЗ от 04.08.2023 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»:
- Положение о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц в кредитном потребительском кооперативе.
- Журнал учета обращений, направленных посредством почтовой связи или нарочным на бумажном носителе, в местах обслуживания потребителей услуг кредитного потребительского кооператива.
- Уведомление заявителя о регистрации обращения.
- Образец ответа на обращение.
- Запрос дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения.
- Распоряжение о продлении срока рассмотрения обращения.
- Уведомление заявителя о продлении срока рассмотрения обращения с указанием обоснования такого продления.
- Распоряжение о не рассмотрении обращения по существу с указанием причин невозможности рассмотрения обращения по существу.
- Уведомление заявителя о не рассмотрении обращения по существу с указанием причин невозможности рассмотрения обращения по существу.
- Распоряжение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
- Уведомление заявителя о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
- Рекомендации по размещению на сайте информации о порядке рассмотрения обращений.
- Дополнения в договор с пайщиками о способах направления обращений и способах получения ответа на обращение.
- Приказ о назначении ответственного сотрудника за ведение делопроизводства по обращениям.
- Должностная инструкция специалиста ответственного за ведение делопроизводства по обращениям.
Стоимость 7500 р. НДС не облагается в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Для абонентов скидки.
Документы предоставляются Заказчику в удобном для редактирования формате doc. (MS Word), Шрифт Arial, размер 12. По любому вопросу звоните или пишите по телефону +7(952) 045-74-83 (WhatsApp, Telegram) или на электронную почту info@law115.ru
Появились вопросы об услуге, задайте их эксперту в WhatsApp 
Удобные способы оплаты: банковская карта (онлайн), по QR коду и безналичный расчет для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Уникальные документы кредитного потребительского кооператива, которые отсутствуют в сети Интернет и в справочно-правовых системах. Документы подготавливаются на основании требований нормативных правовых актов Центрального Банка Российской Федерации о рассмотрении обращений:
- Федеральный закон №422-ФЗ от 04.08.2023 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
- Федеральный закон №86-ФЗ от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
- Федеральный закон №123-ФЗ от 04.06.2018 «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».
- Федеральный закон №467-ФЗ от 04.08.2023 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
- Федеральный закон №190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации».
Образец положения кредитного потребительского кооператива о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц
Неоднократное нарушение в течение одного года кредитным потребительским кооперативом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц является основанием для введения Центральным банком Российской Федерации ограничения деятельности кооператива, в том числе ограничения кооперативу полностью или частично осуществлять привлечения денежных средств, прием новых членов, выдачу займов и проведение иных операций, а также предоставляет право Банку России требовать замены лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа.
Правовые основы рассмотрения обращений в кредитном потребительском кооперативе
Финансовая взаимопомощь членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) составляет один из принципов деятельности кредитной кооперации, одновременно это и основная цель деятельности любого кредитного потребительского кооператива (далее Кооператив). Понятие финансовой взаимопомощи членов раскрывается через описание основных процессов хозяйственной деятельности кооператива.
Таким образом, финансовая взаимопомощь заключается не только в предоставлении членам кооператива займов и кредитов, но также и в привлечении паев в кооператив, других заемных средств от пайщиков кооператива и третьих лиц. Если речь идет о финансовой взаимопомощи членов кооператива как о принципе деятельности Кооператива, то его смысл, в основном, состоит в удовлетворении потребностей членов Кооператива в финансовых ресурсах.
Кооператив является одной из организационно-правовых форм юридических лиц. Все потребительские кооперативы представляют собой разновидность организационно-правовых форм, предусмотренных для некоммерческих организаций. Правовое положение потребительских кооперативов более подробно регламентируется в специальных законах, регулирующих отдельные виды потребительских кооперативов.
Как и все юридические лица, Кооператив должен пройти государственную регистрацию при создании, и все внутриорганизационные изменения, которые могут происходить впоследствии в процессе хозяйственной деятельности Кооператива, должны также фиксироваться документально, проходить государственную регистрацию в налоговых органах. От момента создания и до ликвидации каждое юридическое лицо обладает определенными правами и обязанностями, т.е. правовым статусом. Государственной регистрации подлежат все те факты, которые влияют на правовой статус юридического лица, на возникновение, изменение и прекращение всех имущественных прав в отношении юридического лица.
Под кредитной кооперацией понимается совокупность всех Кооперативов. Кредитная кооперация носит потребительский характер, поскольку услугами по кредитованию могут воспользоваться только члены кооператива.
Кредитный потребительский кооператив, кредитный потребительский кооператив граждан и кредитный кооператив второго уровня
Понятие кредитного потребительского кооператива определяет конкретный кооператив без указания на его видовую принадлежность (т.е. кооператив первого или второго вида).
Кредитный потребительский кооператив граждан представляет собой кооператив определенного вида. Это те кооперативы, членами которых могут быть только граждане - физические лица. Фактически, это кооператив первого уровня (вида).
Член кредитного кооператива (пайщик). Поскольку Закон о кредитной кооперации предусматривает два вида Кооператива, их членами могут быть не только физические, но и юридические лица.
К взносам пайщиков относятся все те виды платежей, которые член кооператива вносит в кооператив. Исключение составляют те случаи, когда член кооператива передает Кооперативу денежные средства на договорной, возвратной и возмездной основе. Такими случаями может быть предоставление кооперативу денежных средств его членом в заем. Это называется привлеченными средствами. Ранее действующее законодательство в области кредитной потребительской кооперации не предусматривало единого термина для всех видов платежей, которые совершает член кооператива в КПКГ, имелись определения паевого взноса и личных сбережений. Как раз личные сбережения и предоставлялись кооперативу по договорам займа. Между такими личными сбережениями и предусмотренными комментируемым законом привлеченными средствами есть определенная разница. Личные сбережения могли предоставлять кооперативу только его члены, а привлеченные средства могут предоставлять кооперативу не только его члены, но и другие физические и юридические лица по договорам займа или даже кредита. Таким образом, Кооператив любого вида может получить в заем средства от своего члена, а также может получить денежные средства в кредит от банка (иной кредитной организации). Такое нововведение значительно расширяет возможности для деятельности Кооператива, взять денежные средства в кредит или в заем у кооператива по прежнему может только его член, однако передать денежные средства кооперативу во временное возмездное пользование и получить от этого прибыль может практически любой субъект гражданско-правовых отношений. Фактически такие правоотношения схожи с договором банковского вклада.
Все прочие платежи, совершаемые членами Кооператива любого вида, не объединяются единым термином паевого взноса, они дифференцированы. Такая дифференциация платежей проведена с учетом целей, для которых они совершаются. По-прежнему, при вступлении в кооператив его член обязан внести паевой взнос. В свою очередь, паевой взнос подразделяется на обязательный и добровольный. Никакого ограничения, как это было предусмотрено в Федеральном законе от 07.08.2001 №117-ФЗ, на размер паевого взноса нет. Целевое назначение паевого взноса не изменилось - за счет средств паевого взноса и формируется та денежная масса, которой Кооператив потом будет управлять, распоряжаться в ходе своей финансовой деятельности. Согласно прежнему правовому регулированию в том случае, когда требовалось покрыть убытки кооператива по итогам отчетного года, члены Кооператива также вносили паевой взнос. Теперь такой вид обязательного платежа называется не паевой взнос, а дополнительный или членский взнос. Это позволяет учитывать сумму паевых взносов пайщика кооператива отдельно от тех взносов, которые предназначены для покрытия убытков кооператива. Таким образом, получается, что внесение членского взноса в Кооперативе не влияет на увеличение размера общей суммы паевых взносов члена кооператива.
Вся сумма паевых взносов членов кооператива поступает в паевой фонд Кооператива. Паевой фонд складывается из паевых взносов: обязательных и добровольных. На сумму паевых взносов, как обязательных, так и добровольных, начисляется доход. По итогам каждого отчетного периода, если кооператив в ходе своей финансовой деятельности получил доход, он распределяется между пайщиками (членами Кооператива) пропорционально размеру их паевых взносов в Кооператив по отношению к общей сумме всех паевых взносов.
Есть еще один вид платежа, который может применяться в Кооперативе лишь в том случае, если он предусмотрен в уставе кооператива, это вступительный взнос. Соответственно, если устав Кооператива не предусматривает внесения вступительных взносов, то они не вносятся. Цель вступительного взноса всегда одна - покрыть те расходы, которые должен произвести кооператив при вступлении в него нового члена. Вступление в кооператив нового члена влечет за собой необходимость произвести расходы, вызванные изменениями в учредительных документах кооператива и государственной регистрацией таких изменений.
Уже упоминался такой вид взносов, как членские взносы, который предназначен для покрытия расходов кооператива, почти такую же цель имеет и дополнительный взнос. Дополнительный взнос предназначен исключительно для покрытия убытков кооператива, которые образовались по итогам отчетного года, и в связи с несением гражданской ответственности.
В Кооперативе обязательно создаются фонд взаимопомощи и резервный фонд. Фонд финансовой взаимопомощи представляет собой ту обособленную совокупность денежных средств, которая будет использоваться кооперативом для его основной финансовой деятельности. Средства данного фонда используются для кредитования его членов. Резервный фонд необходим кооперативу для покрытия убытков. Средства данного фонда призваны обеспечить финансовую состоятельность кооператива, выступают одним из видов гарантии финансовой устойчивости Кооператива.
Помимо устава кооператива для обеспечения его надлежащей хозяйственной деятельности необходимо разработать и ввести в действие целый ряд внутренних положений и правил. Такие положения и правила будут отдельно и более подробно регламентировать порядок совершения отдельных действий в Кооперативе. Например, кооперативу необходимы правила кредитования его членов.
В кооперативе создается ряд органов, которые должны обеспечить его нормальную работу. Это не только органы управления кооперативом, но и другие органы, например, комитет по займам. Невозможно абсолютно всю работу кооператива строго регламентировать, однако большую ее часть обязательно необходимо упорядочить и подчинить определенным правилам, поскольку число членов кооператива может быть не ограничено и его деятельность касается имущественных интересов каждого члена кооператива. Вся хозяйственная деятельность Кооператива должна быть максимально открыта для его членов, без возможности злоупотребления со стороны отдельных лиц, занятых в органах кооператива. Также невозможно собрать в уставе кооператива все требования и правила относительно его деятельности, поскольку любая финансовая деятельность представляет собой динамическую и постоянно меняющуюся систему. Изменения в отдельных областях финансовой деятельности не только Кооператива, но и любого другого хозяйствующего субъекта могут происходить практически каждый месяц, все зависит от условий внешней среды, т.е. от состояния экономики в конкретном регионе, где существует кооператив и т.д. Устав кооператива занимает особое место среди прочих внутренних документов Кооператива. Устав по отношению к ним имеет большую юридическую силу, и потому все прочие правила и иные внутренние документы Кооператива не должны по своему содержанию противоречить уставу.
Кредитный кооператив обязан хранить обращения заявителей, а также копии ответов на обращения и копии уведомлений в течение трех лет со дня регистрации таких обращений.
Порядок и сроки рассмотрения обращений
С июля 2024 года кредитный потребительский кооператив обязан обеспечить прием обращений, направленных посредством почтовой связи или нарочным на бумажном носителе, в местах обслуживания клиентов, членов кредитного кооператива (пайщиков) по адресу в пределах места нахождения кредитного кооператива, адресу места нахождения филиалов, представительств кредитного кооператива, указанным в едином государственном реестре юридических лиц, а также направленных на адрес электронной почты кредитного кооператива (при наличии).
Кредитный кооператив обязан рассмотреть обращение и по результатам его рассмотрения направить заявителю ответ на обращение в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения
Ответ на обращение должен содержать информацию о результатах объективного и всестороннего рассмотрения обращения, быть обоснованным и включать ссылки на имеющие отношение к рассматриваемому в обращении вопросу требования законодательства Российской Федерации, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого в обращении вопроса.
Ответ на обращение, а также уведомление о регистрации, уведомление о продлении срока направляются заявителю в зависимости от способа поступления обращения в письменной форме по указанным в обращении адресу электронной почты или почтовому адресу либо способом, предусмотренным условиями договора, заключенного между кредитным кооперативом и заявителем.
В случае, если заявитель при направлении обращения указал способ направления ответа на обращение в форме электронного документа или на бумажном носителе, ответ на обращение должен быть направлен способом, указанным в обращении.