С 2019 года деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий подлежат лицензированию (ст. 15.1 Федерального закона от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»).
Положение о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. №1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями".
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
Лицензия действует бессрочно.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором также указываются:
- реквизиты документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе даты и номера документов, подтверждающих их регистрацию в указанном реестре, а также наименование выдавшего их органа);
- сведения об оборудовании, в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, идентифицирующем средство измерений, а также сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности на оборудование или иного законного основания, в случае если информация об указанном оборудовании внесена в государственные информационные системы;
- сведения о работниках либо индивидуальном предпринимателе, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и страховой номер индивидуального лицевого счета работников либо индивидуального предпринимателя, в случае если информация об их трудовой деятельности внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), а также сведения о наличии у работников либо индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования по направлениям подготовки, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, или дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в области заявленных работ (регистрационный номер и дата выдачи документа об образовании и (или) о квалификации, в случае если сведения об образовании, повышении квалификации содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");
К заявлению соискатель лицензии прилагает:
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
- копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании прошедшего поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" весоизмерительного оборудования, приборов для определения наименования и пробы драгоценных металлов (либо химических реактивов), наименования драгоценных камней и их характеристик, а также копию перечня приборов и оборудования, утвержденного соискателем лицензии, в случае если информация об указанном оборудовании не внесена в государственные информационные системы;
- копию трудовых договоров, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников (в случае если информация о трудовой деятельности не внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), имеющих высшее или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации в области заявленных работ (в случае если сведения об образовании, повышении квалификации не содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), либо копии документов, подтверждающих стаж работы в области заявленных работ не менее одного года (в случае если информация о трудовой деятельности не внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (за исключением случая, если таким работником по единственному месту осуществления деятельности является индивидуальный предприниматель, представляющий документы в отношении себя);
Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в форме документарной оценки.
При проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, оценки достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении о предоставлении лицензии или заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, а также в прилагаемых к ним документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Оценка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами) лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного пробирного надзора.
Срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) составляет 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.
В случае указания соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии свыше 10 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) составляет 10 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
Срок принятия решения о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий составляет 3 рабочих дня со дня получения лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
В случае указания лицензиатом в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий свыше 10 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий составляет 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
Срок принятия решения о прекращении действия лицензии составляет 3 рабочих дня со дня получения лицензирующим органом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Представление соискателем лицензии или лицензиатом заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, об аннулировании лицензии, а также ведение информационного ресурса, реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Направление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, прекращении лицензируемого вида деятельности, предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий) осуществляется соискателем лицензии или лицензиатом в виде электронного документа путем заполнения интерактивной формы с использованием данных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, прекращении лицензируемого вида деятельности) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и представителем при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии соответствующих полномочий у представителя) подписание таких заявлений осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью.
При подаче заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем и представителем при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии соответствующих полномочий у представителя) подписание такого заявления осуществляется простой электронной подписью.
В случае подачи соискателем лицензии, не включенным в реестр специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, заявления о предоставлении лицензии внесение сведений в указанный реестр осуществляется в автоматическом режиме (без участия соискателя лицензии) в день предоставления такой лицензии.